XS.UZ
Президент Узбекистана принял министра национальной обороны Турции Проекты законов рассмотрели вместе Врачи и пациенты — в едином информационном пространстве Визит делегации Турции Нуреттин Джаникли: «Сотрудничество наших стран продолжается на новом этапе» Ответственны перед избирателями Крепкий и надежный резерв Через горы и пустыни Налоги: экзамен на гражданскую сознательность Исключить беззаботность, соблюдать осторожность Решая сразу несколько задач Калейдоскоп вернисажей Союз молодежи: простор для действий креативной смены Формализм и равнодушие недопустимы Диалог как важный инструмент законотворчества Заявление по завершении рабочего визита миссии МВФ в Узбекистан К приему интуристов примеряется Тянь-Шань Тойтепа станет «умным городом» Счастливая семерка Не ждите чуда, если в семье не принято чтение книг Для отечественных автомобилей отечественные шины Переход на современную систему сельского хозяйства — веление времени Искренние поздравления Рейтинг доверия подтвердил высокий авторитет Укрепляется роль и статус женщин Школа мастерства для молодых журналистов Вспомнить о предвыборных обещаниях Уникальная реликвия возвращена в Узбекистан Маршрутом, не тронутым цивилизацией  «Герои нашего времени» 
  • 06 Январь 2017

Комплексные меры в интересах предпринимателей 

Малый бизнес и частное предпринимательство являются важными составляющими экономики любой страны. Обеспечение их ускоренного развития есть важный фактор формирования среднего класса собственников, создания рабочих мест и роста доходов населения.

В Узбекистане уделяется особое внимание укреплению организационно-правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности. Создана надежная правовая основа данной сферы, включающая Конституцию Республики Узбекистан, Гражданский кодекс, Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» и другие законодательные акты. Сформирован благоприятный деловой климат, на практике действует принцип приоритета прав предпринимателей во взаимоотношениях субъектов предпринимательства с государственными, правоохранительными и контролирующими органами.

Указ Президента «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» от 5 октября 2016 года открывает новый этап в развитии сферы. Им предусматривается продолжение курса по либерализации административного и уголовного законодательства. С 1 января 2017 года введены такие беспрецедентные меры, как отмена всех видов внеплановых проверок деятельности субъектов предпринимательства, кроме проверок в связи с ликвидацией юридического лица, а также проводимых исключительно по решению Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов краткосрочных проверок на основании обращений физических и юридических лиц о фактах нарушений законодательства; встречных проверок деятельности субъектов предпринимательства, в том числе по уголовным делам.

Верховному суду Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами поручено внести предложения по поэтапной передаче судебным органам функций и полномочий контролирующих органов по применению административных взысканий в отношении субъектов предпринимательства и их работников, разработать единые обоснованные критерии и основания определения ущерба, причиненного в результате совершения экономических преступлений, а также незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства.

На данный момент проводится системный анализ и инвентаризация нормативно-правовых документов сферы, затем будут устранены противоречия в законодательстве, препятствующие свободной предпринимательской деятельности.

Утвержденная указом Программа комплексных мер включает конкретные мероприятия, в том числе по строгому выполнению требований законодательства об ответственности должностных лиц за незаконное вмешательство и воспрепятствование предпринимательской деятельности, ее необоснованное приостановление, а также о возмещении непосредственно с виновных ущерба, нанесенного субъектам предпринимательства. 

Предусматривается установление четкой процессуальной регламентации назначения, проведения и продления проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по возбужденным уголовным делам для обеспечения неприкосновенности частной собственности, недопущение необоснованного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства и приостановления их функционирования.

В настоящее время во исполнение пункта 25 программы Исследовательским центром при Верховном суде разработан проект закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности». Он предусматривает поэтапную передачу в компетенцию судов рассмотрение административных правонарушений. Изучение зарубежного опыта в этой области, в частности, Германии, Австрии и ряда стран СНГ, показывает, что судебные органы наделены широкими полномочиями при применении административных наказаний в отношении хозяйствующих субъектов. Данный проект нацелен на повышение роли судов в защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, предотвращение необъективного подхода в применении административных мер к ним.

Безусловная реализация всех положений указа главы государства создает прочную основу для дальнейшего последовательного развития предпринимательской деятельности, усиления гарантии надежной защиты частной собственности, служит увеличению доли частного сектора в экономике страны и повышению благосостояния населения.

 

Сарвар АРИПОВ,

руководитель Исследовательского центра по демократизации 

и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной 

системы при Верховном суде Республики Узбекистан.