XS.UZ
Яркое воплощение созидательного потенциала нашего народа О праздновании 100-летия со дня рождения выдающегося государственного деятеля и писателя Шарафа Рашидова Президенты Узбекистана и Польши обменялись поздравительными посланиями Современный мост на международной автомагистрали Хороший стимул для предпринимателей Благополучная махалля — благополучная страна Высокие результаты взаимовыгодного сотрудничества Любимая игра дипломатов Мудрость, опыт и забота Обеспечение верховенства закона Производителям приглянулись передовые разработки Новая «прописка» вдохновила на успех «Сцена — мое счастье» О дальнейшем углублении стратегического партнерства и укреплении добрососедства между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан  Мир и спокойствие в махалле Укрепляются связи — расширяются возможности Об открытии девятого пленарного заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Подарок Президента вдохновляет на победы   С каждым днем растут этажи IPO: перспективы для рынка ценных бумаг Редакция газет «Халк сузи» и «Народное слово» объявляет конкурс на лучшие статьи и фотографии Стартовали Дни японского кино Узбекистан — Казахстан: новый этап сотрудничества, основанного на исторической дружбе и стратегическом партнерстве Промышленный потенциал Узбекистана продемонстрирован в Казахстане Локализация: импульс для роста производства Совершенствуется система допризывной подготовки Подарок Президента — стимул к достижениям Добрые надежды и благие устремления По эволюционному пути развития Центр знаний, информации, общения 
  • 07 January 2017

Экологическая экспертиза — фактор устойчивого развития страны

Формирование совершенной системы экологической безопасности на основе международного правового опыта, достижений современной техники и технологий является одним из основополагающих условий обеспечения национальной безопасности, важнейшим аспектом защиты жизненно важных интересов государства, общества и личности. 

Важнейшими составляющими экологической безопасности страны является решение проблем внедрения новых технологий по производству экологически безопасного оборудования, чистых ресурсосберегающих технологий, малоотходных и безотходных производств как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. При этом каждая новая технология, каждый проект строительства должны быть подвергнуты тщательной экологической экспертизе.

Действующий Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе» был принят 25 мая 2000 года. Более чем  шестнадцатилетняя практика применения данного закона показала, что государственная экологическая экспертиза выступала в качестве одного из наиболее эффективных инструментов, позволяющих еще на стадии подготовки и принятия управленческих решений обеспечить выполнение требований охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. 

Однако с развитием международного права в данной сфере, градостроительного и земельного законодательства страны, введением технических регламентов пришло время пересмотреть перечень объектов государственной экологической экспертизы с целью их уточнения и приведения в соответствие с современными социально-экономическими и экологическими условиями. Более того, за этот период был принят ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих проведение комплексной оценки воздействия на окружающую среду.

Результаты изучения и анализа правоприменительной практики Закона «Об экологической экспертизе», международного законодательства, экологических соглашений, требований нормативно-правовых актов показали необходимость глубокого и всестороннего пересмотра действующего закона.

Исходя из опыта зарубежных стран, таких, как Россия, США, Германия, Япония, предлагается закрепить обязательность проведения оценки воздействия на окружающую среду. 

Проект закона «Об экологической экспертизе» в новой редакции, разработанный депутатами Законодательной палаты, предусматривает целый ряд новшеств. 

Им определяются субъекты экологической экспертизы и их полномочия, дается разъяснение таких основных понятий, как экологическая экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду, проекты экологических нормативов, намечаемая хозяйственная деятельность, регламентирование деятельности заказчика экологической экспертизы и разработчика экологической документации.

Предлагается определить целью экологической экспертизы комплекс мер по предотвращению развития необратимых негативных процессов и минимизации отрицательного воздействия на состояние окружающей среды намечаемой хозяйственной и иной деятельности, создания безвредных условий для населения.

Современная процедура проведения экологической экспертизы базируется на интегрированном анализе экологической ситуации, комплексной оценке и предложениях по принятию превентивных мер предотвращения возможных отрицательных воздействий. К примеру,  в главу «Осуществление экологической экспертизы» вводятся новые статьи, касающиеся заказчика, разработчика и эксперта государственной экологической экспертизы, и определяются их права и обязанности. 

В законопроект также вносится норма по экологическому аудиту. Его целью является разработка заключения, дающего возможность принимать решение о выдаче или невыдаче разрешения к намечаемой деятельности, определить соответствие предпроектных документов требованиям природоохранного законодательства. Результаты экологического аудита могут быть использованы при проведении государственной или общественной экологической экспертизы.

Исходя из задач Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, а также на основании принятых законов «Об экологическом контроле», «О социальном партнерстве» в проекте закона уделяется особое внимание усилению роли общественности, созданию транспарентного, объективного обсуждения при принятии решений в ходе проведения экологической экспертизы.

В целом законопроект направлен на надежное обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативных влияний на окружающую природную среду и здоровье населения, расширение прав негосударственных некоммерческих организаций, а также повышение роли общественности и граждан при проведении экологической экспертизы.

 

Даврон ТАНГИРОВ, 

Собит ТУРСУНОВ,

депутаты 

Законодательной палаты 

Олий Мажлиса 

Республики Узбекистан.

Популярное