XS.UZ
Искренние поздравления Не привилегия, а гражданский долг Перспективы угольной отрасли Новые задачи махалли Собрали домашнюю библиотеку Инвестиции в будущее Особую поддержку ощущаем всегда Олимпиада:  от обучения к практике Недостатка в лекарствах не будет Объединив усилия, достичь результата Здоровые дети — счастье родителей Молодым подвластна любая техника Тренировки за пределами возможного Приумножая народные традиции О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Академии наук, организации, управления и финансирования научно-исследовательской деятельности Внедряя новые подходы Теория подкреплена практикой Единый мозговой центр — мобильнее и действеннее Инвестиции в перспективные проекты Стимул для творческого роста Важна импровизация Для книголюбов выбора простор ХII Национальная премия в области журналистики «Олтин калам» Знать законы и исполнять их Приаралье – ожидание перемен Омбудсман представил депутатам информацию о своей деятельности за 2016 год Совместная работа продолжается Демонстрация дружбы и сотрудничества Отправимся в путь по хорошим дорогам О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления в области культуры и спорта
  • 07 January 2017

Экологическая экспертиза — фактор устойчивого развития страны

Формирование совершенной системы экологической безопасности на основе международного правового опыта, достижений современной техники и технологий является одним из основополагающих условий обеспечения национальной безопасности, важнейшим аспектом защиты жизненно важных интересов государства, общества и личности. 

Важнейшими составляющими экологической безопасности страны является решение проблем внедрения новых технологий по производству экологически безопасного оборудования, чистых ресурсосберегающих технологий, малоотходных и безотходных производств как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. При этом каждая новая технология, каждый проект строительства должны быть подвергнуты тщательной экологической экспертизе.

Действующий Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе» был принят 25 мая 2000 года. Более чем  шестнадцатилетняя практика применения данного закона показала, что государственная экологическая экспертиза выступала в качестве одного из наиболее эффективных инструментов, позволяющих еще на стадии подготовки и принятия управленческих решений обеспечить выполнение требований охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. 

Однако с развитием международного права в данной сфере, градостроительного и земельного законодательства страны, введением технических регламентов пришло время пересмотреть перечень объектов государственной экологической экспертизы с целью их уточнения и приведения в соответствие с современными социально-экономическими и экологическими условиями. Более того, за этот период был принят ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих проведение комплексной оценки воздействия на окружающую среду.

Результаты изучения и анализа правоприменительной практики Закона «Об экологической экспертизе», международного законодательства, экологических соглашений, требований нормативно-правовых актов показали необходимость глубокого и всестороннего пересмотра действующего закона.

Исходя из опыта зарубежных стран, таких, как Россия, США, Германия, Япония, предлагается закрепить обязательность проведения оценки воздействия на окружающую среду. 

Проект закона «Об экологической экспертизе» в новой редакции, разработанный депутатами Законодательной палаты, предусматривает целый ряд новшеств. 

Им определяются субъекты экологической экспертизы и их полномочия, дается разъяснение таких основных понятий, как экологическая экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду, проекты экологических нормативов, намечаемая хозяйственная деятельность, регламентирование деятельности заказчика экологической экспертизы и разработчика экологической документации.

Предлагается определить целью экологической экспертизы комплекс мер по предотвращению развития необратимых негативных процессов и минимизации отрицательного воздействия на состояние окружающей среды намечаемой хозяйственной и иной деятельности, создания безвредных условий для населения.

Современная процедура проведения экологической экспертизы базируется на интегрированном анализе экологической ситуации, комплексной оценке и предложениях по принятию превентивных мер предотвращения возможных отрицательных воздействий. К примеру,  в главу «Осуществление экологической экспертизы» вводятся новые статьи, касающиеся заказчика, разработчика и эксперта государственной экологической экспертизы, и определяются их права и обязанности. 

В законопроект также вносится норма по экологическому аудиту. Его целью является разработка заключения, дающего возможность принимать решение о выдаче или невыдаче разрешения к намечаемой деятельности, определить соответствие предпроектных документов требованиям природоохранного законодательства. Результаты экологического аудита могут быть использованы при проведении государственной или общественной экологической экспертизы.

Исходя из задач Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, а также на основании принятых законов «Об экологическом контроле», «О социальном партнерстве» в проекте закона уделяется особое внимание усилению роли общественности, созданию транспарентного, объективного обсуждения при принятии решений в ходе проведения экологической экспертизы.

В целом законопроект направлен на надежное обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативных влияний на окружающую природную среду и здоровье населения, расширение прав негосударственных некоммерческих организаций, а также повышение роли общественности и граждан при проведении экологической экспертизы.

 

Даврон ТАНГИРОВ, 

Собит ТУРСУНОВ,

депутаты 

Законодательной палаты 

Олий Мажлиса 

Республики Узбекистан.

Популярное