О мерах по коренному совершенствованию системы дошкольного образования
XS.UZ
Пятеро узбекских боксеров выступят на кубке мира в России Шавкат Мирзиёев встретился с представителями деловых кругов Республики Корея Узбекистан будет поставлять в Корею уран Президенты Узбекистана и Южной Кореи провели переговоры в узком формате В Корее издана книга «Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев» Южная Корея поможет Узбекистану вступить в ВТО Узбекистан — США: конструктивный диалог Южнокорейская пресса о государственном визите Президента Узбекистана Вырастить богатый урожай, сохранить его и переработать Встреча в Научно-просветительском мемориальном комплексе имени Ислама Каримова Индикаторы измерения прогресса Больше полномочий и ответственности Снова увидеть мир Лидерство и управленческий профессионализм Повышение роли активистов махалли в предупреждении правонарушений — требование времени В Кашкадарье при ССП открылось 15 соцаптек В Байсуне открыт лабораторно-диагностический центр «Doktor Nusrat» В гости приглашают новоселы Если надумал учиться или работать за рубежом Открылась школа кинематографистов Шедевры узбекской и мировой литературы - в исполнении известных артистов Мастер-класс от чемпиона Информационные системы вместо обычной карты В Узбекистане займутся производством автомобилей Hyundai Узбекистан и Корея подписали 75 документов на сумму более 12,3 млрд. долларов С 2019 года в Узбекистане начнут выпускать Tracker и обновленный Cobalt Президент прибыл в Республику Корея Качественные и доступные фрукты и овощи — к народному дастархану Проанализированы недостатки, допущенные в борьбе с преступностью Узбекистан — Германия: торгово-экономическое и инвестиционное партнерство
  • 11 Сентябрь 2017

О мерах по коренному совершенствованию системы дошкольного образования

Постановление Президента Республики Узбекистан

За истекший период приняты комплексные организационно-правовые меры по организации эффективной системы дошкольного образования, призванной обеспечить формирование здорового и всесторонне развитого подрастающего поколения.

Вместе с тем имеющиеся системные недостатки препятствуют полноценной реализации государственной политики в сфере дошкольного образования, в их числе:

первое, действующая система ­управления дошкольным образованием не позволяет своевременно выявлять и устранять системные проблемы, разрабатывать и внедрять современные инновационные технологии в данную сферу, в том числе в негосударственном секторе;

второе, не внедрены механизмы государственно-­частного партнерства, направленные на привлечение инвестиций в сферу дошкольного образования, в том числе создание социально-доступных дошкольных образовательных учреждений, их материально-техническое переоснащение и внедрение передовых педагогических технологий;

третье, действующее состояние инфраструктуры и материально-техниче­ской базы дошкольных образовательных учреждений не позволяет обеспечить полный охват детей дошкольным образованием, рост населения в стране приводит к чрезмерной загруженности отдельных дошкольных образовательных учреждений;

четвертое, не отвечает современным требованиям работа по подготовке и внедрению в деятельность до­школьных образовательных учреждений учебно-методических, дидактических (в том числе игр и игрушек) материалов и художественной литературы, отражающих национальные культурно-исторические ценности и прививающих интерес к чтению книг с детства;

пятое, действующая система подготовки и переподготовки кадров не в состоянии обеспечить высококвалифицированными специалистами сферу дошкольного образования, способными на профессиональном уровне решать вопросы воспитания и всестороннего развития детей;

шестое, низкий уровень системы материального стимулирования работников дошкольных учреждений не способствует привлечению квалифицированных кадров;

седьмое, недостатки в организации работы территориальных органов здравоохранения по медицинскому обслуживанию детей в дошкольных учреждениях приводят к снижению эффективно­сти профилактических мер по защите жизни и здоровья детей, в том числе по обеспечению здоровым питанием.

В целях внедрения современных механизмов управления дошкольным образованием, совершенствования воспитательного и учебного процесса, укомплектования высококвалифицированными специалистами, улучшения инфраструктуры и материально-технического оснащения дошкольных учреждений:

1. Признать деятельность Министерства народного образования, Министерства здравоохранения, Министерства занятости и трудовых отношений Респуб­лики Узбекистан, органов государственной власти на местах в сфере дошкольного образования неудовлетворительной.

2. Установить, что с 1 января 2018 года в городах Ташкенте, Нукусе, областных центрах в порядке эксперимента новые дошкольные образовательные учреждения создаются на условиях государственно-частного партнерства, в том числе предусматривающих:

выделение инвесторам на безвозмездной основе земельных участков, пустующих помещений, включая не функционирующие и малокомплектные государственные дошкольные образовательные учреждения, с целью создания современных социально-доступных до­школьных образовательных учреждений;

возможность предоставления инвесторам налоговых льгот и иных преференций, а также льготных кредитов, необходимых для создания дошкольных образовательных учреждений, особенно в регионах с наибольшей потребностью в таких учреждениях и неразвитой инфраструктурой;

реализацию инвесторами проекта на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, за­ключаемого сроком на 50 лет с уполномоченными государственными органами;

принятие инвесторами обязательств по строгому соблюдению условий, предусмотренных в соглашении о государственно-частном партнерстве, государственных требований в области дошкольного образования, санитарно-гигиенических норм, сохранению профиля дея­тельности в течение всего срока действия соглашения, а также обеспечению социальной доступности стои­мости услуг дошкольных образовательных учреждений;

механизмы внесения изменений и дополнений в ­условия соглашений о государственно-частном партнерстве и их расторжения.

Министерству народного образования совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хоки­миятами областей и города Ташкента, по итогам проведенного в 2018 году эксперимента, внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по внедрению механизмов государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования в других регионах республики.

3. Разрешить, в порядке эксперимента, государственным дошкольным образовательным учреждениям, расположенным в городе Ташкенте, заключать с субъектами предпринимательства прямые договора о доставке продуктов питания и готовых блюд, отвечающих требованиям качества и санитарно-гигиеническим нормам.

Министерству народного образования совместно с Министерством финансов, Министерством экономики, Министерством здравоохранения и Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, по итогам проведенного в 2017 году эксперимента, внести в Кабинет Министров Республики Узбеки­стан предложения по внедрению данной практики в других регионах республики.

4. Утвердить «Дорожную карту» дальнейшего совершенствования системы дошкольного образования в Республике Узбекистан (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 1.

Определить, что руководители министерств, ведомств и других организаций несут персональную ответственность за своевременное, полное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой».

5. Образовать Комиссию по критическому изучению и выработке предложений по дальнейшему совершенствованию системы дошкольного образования (далее — Комиссия) согласно приложению № 2.

6. Основными задачами Комиссии определить:

инвентаризацию и анализ законодательства в сфере дошкольного образования на предмет выявления пробелов и норм, способствующих проявлению коррупции и иных правонарушений;

комплексное изучение и выявление системных проблем, препятствующих эффективной реализации государственной политики в сфере дошкольного образования, в том числе созданию необходимой инфраструктуры, материальному стимулированию труда работников, качественной подготовке и повышению квалификации педагогических кадров, а также развитию частного сектора дошкольного образования;

пересмотр действующих государственных требований к организации качественного дошкольного образования с учетом передового зарубежного опыта в сфере гармоничного развития детей дошкольного возраста;

критическое изучение действующего порядка приема детей в дошкольные образовательные учреждения, состояния внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность уполномоченных государственных органов;

подготовку предложений по внедрению упрощенного порядка лицензирования деятельности негосударственных дошкольных образовательных учреждений, совершенствованию их организационно-правовых форм с учетом изучения действующей практики и передового зарубежного опыта;

анализ системы обеспечения дошкольных образовательных учреждений учебно-воспитательной литературой;

изучение порядка снабжения продуктами питания дошкольных образовательных учреждений и подготовка предложений по созданию прозрачной и упрощенной системы доставки продуктов питания и готовых блюд, отвечающих требованиям качества и санитарно-гигиеническим нормам;

выработку комплекса мер по дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере дошкольного образования.

7. Комиссии (Арипов А. Н.):

обратить особое внимание на обеспечение безусловного выполнения возложенных в пункте 6 настоящего постановления задач в ходе реализации мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой»;

установить системный мониторинг за ходом реализации мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой», и обеспечить внесение в аппарат Президента Республики Узбекистан по итогам каждого квартала обобщенной информации о проделанной работе.

8. Предоставить Комиссии право привлекать специа­листов министерств и ведомств, представителей научных и образовательных учреждений республики, а также экспертов международных и зарубежных организаций в установленном порядке для качественного выполнения поставленных задач.

9. Министерствам и ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента оказать всестороннее содействие Комиссии в осуществлении возложенных задач.

10. Министерству юстиции совместно с Министерством народного образования, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики ­Узбекистан:

проект постановления Правительства, определяющего механизм реализации государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования в городах Ташкенте, Нукусе, областных центрах;

предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики ­Узбекистан Арипова А. Н., Государственного советника Президента Республики Узбекистан Юнусходжаева А. Н. и Генерального прокурора Республики Узбеки­стан Абдуллаева И. Б.

 

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент, 9 сентября 2017 года

 

Комментарий к Постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному совершенствованию системы дошкольного образования»

Дошкольное образование имеет важнейшее значение в формировании гармонично развитой личности, поскольку знания и ценности, заложенные ребенку в дошкольном возрасте, определяют всю его последующую жизнь.

С учетом этого за прошедший период в Республике Узбекистан принят ряд нормативно-правовых актов и реализованы комплексные меры, направленные на развитие и эффективное функционирование дошкольного образования.

В настоящее время в республике функционирует 4 893 государственных дошкольных образовательных учреждения, на финансирование которых только в 2016 году из Государственного бюджета выделено 1,6 триллиона сумов.

В данной сфере заняты свыше 57 тысяч специалистов, которые вносят весомый вклад в воспитание здорового и всесторонне развитого подрастающего поколения.

В то же время полноценной реализации государственной политики в области до­школьного образования препятствуют отдельные системные недостатки.

Изучение показало, что действующая система управления дошкольным образованием не позволяет своевременно выявлять и устранять имеющиеся проблемы, а также разрабатывать и внедрять инновационные решения для дальнейшего развития данной сферы.

Нынешнее состояние инфраструктуры и материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений не позволяет обеспечить полный охват детей дошкольным образованием.

Низкий уровень материального стимулирования работников дошкольных образовательных учреждений не способствует привлечению квалифицированных специали­стов, способных на профессиональном уровне решать вопросы воспитания и всестороннего развития детей.

Также отмечаются серьезные недостатки в организации продовольственного и материального обеспечения, медицинского обслуживания в дошкольных образовательных учреждениях.

В этой связи принятым 9 сентября 2017 года главой государства постановлением «О мерах по коренному совершенствованию системы дошкольного образования» деятельность Министерства народного образования, Министерства здравоохранения, Министерства занятости и трудовых отношений, органов государственной власти на местах в сфере дошкольного образования признана неудовлетворительной.

В постановлении предусматривается реа­лизация комплекса мер по внедрению современных механизмов управления до­школьным образованием, совершенствованию воспитательного и учебного процесса, улучшению инфраструктуры и материально-технического оснащения дошкольных образовательных учреждений.

В частности, с 1 января 2018 года в городах Ташкенте, Нукусе и областных центрах республики предусматривается создание в порядке эксперимента новых дошкольных образовательных учреждений на условиях государственно-частного партнерства.

Инициированный главой государства механизм государственно-частного партнерства предполагает безвозмездное выделение инвесторам земельных участков и пустующих помещений сроком на 50 лет для создания современных и доступных до­школьных образовательных учреждений.

Предполагается, что инвесторы будут нести ответственность за соблюдение в ­создаваемых дошкольных образовательных учреждениях государственных образовательных требований, санитарно-гигиенических и иных норм, сохранение профиля деятельности учреждения в течение всего срока действия соглашения, а также обеспечение приемлемости и доступности цен на услуги по оказанию дошкольного образования. При этом инвесторам будут предоставлены широкие налоговые льготы и иные преференции, а также льготные кредиты.

Также, государственным дошкольным образовательным учреждениям города Ташкента разрешено в порядке эксперимента заключать напрямую договора с субъектами предпринимательства о доставке отвечающих соответствующим требованиям продуктов питания и готовых блюд.

Предусматривается, что по итогам данных экспериментов будет рассмотрен во­прос внедрения механизмов государственно-частного партнерства и порядка организации питания в дошкольных образовательных учреждениях в других регионах республики.

Постановлением также утверждена «Дорожная карта» дальнейшего совершенствования системы дошкольного образования в Республике Узбекистан, направленная на реализацию мероприятий по решению актуальных проблем в данной сфере.

Образована Комиссия по критическому изучению и выработке предложений по дальнейшему совершенствованию системы дошкольного образования. Комиссией будет осуществлен анализ законодательства в сфере дошкольного образования на предмет выявления пробелов и норм, способствующих проявлению коррупции и иных правонарушений, а также комплексное изучение и выявление системных проблем, препятствующих эффективной реализации государственной политики в сфере дошкольного образования. Отдельное внимание при этом будет уделено вопросам создания необходимой инфраструктуры и развития ­частного сектора дошкольного образования.

Наряду с этим будут пересмотрены государственные требования к организации качественного дошкольного образования, в том числе с учетом передового зарубежного опыта в сфере гармоничного развития детей дошкольного возраста.

Будет приведена в соответствие с современными требованиями также работа по подготовке и внедрению учебно-методиче­ских, дидактических материалов, отражающих национальные культурно-исторические ценности и прививающих интерес к чтению книг с детства.

Постановлением предусмотрена реализация организационных мер, включая упорядочение приема детей в дошкольные образовательные учреждения за счет внедрения современных информационно-коммуника­ционных технологий в деятельность уполномоченных государственных органов.

В целях расширения системы негосударственного дошкольного образования комиссии поручено подготовить предложения по внедрению упрощенного порядка лицензирования деятельности негосударственных дошкольных образовательных учреждений, совершенствованию их организационно-правовых форм с учетом изучения действующей практики и передового зарубежного опыта.

По результатам проведенных изучений будет разработан комплекс мер, направленный на дальнейшее совершенствование законодательства и правоприменительной практики в сфере дошкольного образования.

 

Реализация постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному совершенствованию системы дошкольного образования» позволит поднять на качественно новый уровень систему дошкольного образования в стране, кардинально улучшить инфраструктуру и материально-техническое оснащение дошкольных образовательных учреждений.

Последние новости